América Latina | Regulaciones actuales de la industria del gambling
En los últimos años, la industria de las apuestas online ha experimentado un crecimiento exponencial en el mundo entero. Esta expansión se vio notablemente favorecida a causa de la pandemia, durante la cual el gambling se volvió una manera de generar ingresos.
Los gobiernos, por su parte, han recibido este fenómeno con beneplácito, gracias al incremento de los impuestos generados por las apuestas. Naturalmente, esto aplica únicamente a aquellos países cuya legislación regula eficazmente las actividades financieras y tributarias del gambling online.
América Latina no es el mejor ejemplo mundial en tales regulaciones, a pesar del crecimiento de la industria en la región. Sin embargo, algunos países han avanzado un trecho importante en la materia, aumentando así la confianza y la inversión.
Argentina
A diferencia de la mayoría de países, el país sureño no tiene un sistema regulatorio centralizado para los juegos de azar. En su lugar, cada una de las 24 provincias tiene autonomía para legislar las apuestas según su propio criterio. Como es evidente, dicha pluralidad tiene su lado bueno y su contraparte.
En la capital del país, por ejemplo, el Hipódromo de Palermo y el Casino de Buenos Aires se beneficiaron de ello. Las regulaciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires les permitió inaugurar, durante la pandemia, sus versiones online. Sin embargo, no todas las provincias han legislado adecuadamente el gambling online, con lo cual aún les queda camino por recorrer.
Bolivia
Hasta hace muy poco, el país andino era uno de los más atrasados en regulaciones de juegos de azar. En la actualidad, gracias a una modificación de sus leyes en 2021, ya es posible apostar legalmente desde cualquier dispositivo. Solo las loterías han quedado fuera de la nueva ley.
«Los juegos podrán ser realizados a través de medios mecánicos, electromecánicos, electromagnéticos, digitales, tecnológicos, manuales o por cualquier otro medio», reza el texto. Señala también que cada empresa debe contar con la debida autorización; de otro modo, estarían operando al margen de la ley. La Autoridad de Fiscalización del Juego de Bolivia espera, con esta medida, la reactivación de la industria de apuestas online.
Brasil
La situación para las apuestas en el gigante del sur es bastante complicada, y lleva años sin progresos importantes. La razón de dicho estancamiento reside en la presión del monopolio que controla las loterías desde hace décadas. La Corte Suprema brasileña ha dado algunos pasos, pero de modesto alcance.
Sin embargo, a partir de 2018 se introdujo un proyecto de ley para la regulación de las apuestas deportivas. Aunque deja fuera el resto de las opciones de gambling, el avance ha permitido el inicio de operaciones de algunas empresas. Los juegos online estuvieron cerca de anexarse a la legislación, pero la pandemia supuso la suspensión indefinida de las negociaciones.
Chile
Hasta este año, tener un casino online en Chile era lo mismo que en cualquier otro país sin regulación. Bastaba con obtener una licencia internacional — como la otorgada por Autoridad de Juegos de Malta — para operar legalmente en el país.
En términos estrictos, los juegos de azar estaban prohibidos en Chile, a excepción de las loterías, los casinos físicos y los hipódromos. Pero a partir de 2022, el escenario ha comenzado a cambiar a favor de la industria y del propio país.
Un proyecto de ley para juegos de azar online fue presentado ante el Congreso Nacional para legislar las plataformas de apuestas. Está orientada a la transparencia y protección de los usuarios, pero permitirá operar bajo una normativa flexible que promueva la inversión. Las licencias emitidas serán vigentes por 5 años, y la recaudación tributaria será equivalente al 20% de los ingresos brutos.
Colombia
Considerado como el ejemplo a seguir en materia de regulaciones, es el país latinoamericano más avanzado en el área. Las entidades que arbitran las apuestas son Coljuegos y el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar. Son las únicas instituciones autorizadas para emitir un aval para operar legalmente negocios de apuestas online en el país.
Su aventajada posición en materia de regulaciones ofrece protección al usuario de sitios de apuestas mediante las siguientes leyes:
● 643 (2001)
● Ley 1393 (2010)
● Decreto de Ley 4142 (2011)
● Decreto 1451 (2015)
● Decreto 1068 (2015)
● Resolución 11754 (2018)
Con la adopción de la eGaming Act en 2016, el caribeño país marcó la delantera en legislación de los juegos online. Desde entonces, no ha dejado de adaptar y mejorar sus regulaciones en el terreno de las apuestas y los juegos en línea. Además, supervisa de cerca los aportes de la industria del gambling en rubros como impuestos, salud y educación.
Costa Rica
Otra de las naciones que aún permanece sin una regulación establecida en el área, dio sus primeros pasos en el 2021. La Junta de Protección Social puso en marcha a comienzos del año pasado el proceso de licitaciones para apuestas deportivas y afines.
La aprobación de las licencias está dirigida a la recaudación de ingresos para financiar 500 programas sociales. Entre las obligaciones del operador estará el pago de derechos de explotación y un depósito de garantía por 250 mil USD.
Curazao
La llamada «meca» de las licencias de juegos online constituye, legalmente hablando, el ejemplo exactamente opuesto a Colombia. Gracias a una regulación estatal casi nula, Curazao seguirá siendo una plaza muy atractiva para las empresas de gambling.
La razón es evidente: mientras el gobierno siga postergando las regulaciones, el país insular no podrá beneficiarse de esa actividad económica. Así, seguirán perdiéndose el aporte en materia tributaria y social que esta industria genera en otros países de la región.
México
En contraste con la nación colombiana, el país azteca lleva tres cuartos de siglo sin avances regulatorios sobre juegos y apuestas. Su Ley Federal de Juegos y Sorteos, aprobada en 1947, se mantiene como la única legislación vigente en la materia.
A pesar de los intentos de reforma propuestos para esta ley en 2014 y 2018, aún no ha habido progreso. No obstante, a pesar del desfase, México estuvo entre los primeros países del continente en tener una legislación de esta índole.
Lo mismo que en Chile antes de este año, los sitios de apuestas online pueden operar en México con una licencia internacional. También tiene validez un permiso de la Secretaría de Gobernación, que actúa en conjunto con la Dirección General de Juegos y Sorteos.
Fuente: Araucanía Noticias