by Juan Manuel González | Mar 5, 2024 | Noticias
El Presidente de la República emitió el Decreto Ejecutivo No. 754, publicado el 2 de junio de 2023 (en adelante “Decreto”). El Decreto reformaba al Reglamento del Código Orgánico del Ambiente. Una de las principales reformas que implementó el Decreto era el Proceso de Participación Ciudadana para la Consulta Ambiental en el proceso de regularización ambiental.
El 13 de junio de 2023, ciertas agrupaciones indígenas presentaron una acción pública de inconstitucionalidad, por la forma y por el fondo del Decreto, indicando que: (i) se requiere de una Ley y no de un Decreto Ejecutivo para regular estos aspectos; (ii) falta de realización de la consulta prelegislativa; (iii) se confunde la consulta previa con la ambiental, solicitando la suspensión del Decreto mientras se resuelve el caso.
El 31 de julio de 2023, la Corte Constitucional avocó conocimiento de la solicitud dentro del caso 51-23- IN, en el cuál decidió:
• Admitir a trámite la acción pública de inconstitucionalidad, sin que implique prejuzgamiento.
• Aceptar la solicitud de suspensión provisional de la totalidad del Decreto mientras la Corte Constitucional analiza y resuelve la acción pública de inconstitucionalidad.
¿Cuáles son las siguientes pasos a seguir frente a la demanda de inconstitucionalidad del Decreto?
La Presidencia, el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (en adelante “MAATE”), y la Procuraduría General del Estado pueden impugnar o defender su constitucionalidad dentro de los 15 días posteriores. De igual manera, la Presidencia tiene 15 días para remitir a la Corte Constitucional el respaldo con el cuál se fundamentó el Decreto.
Las compañías que ya iniciaron el proceso de consulta ambiental al amparo del Decreto podrían presentar amicus curiae, para informar sus argumentos a la Corte.
Plazos que tiene la Corte Constitucional:
Por el momento no hay un término específico para que la Corte Constitucional resuelva sobre el fondo de la acción pública de inconstitucionalidad. Mientras tanto, el Decreto continuará suspendido.
Dato relevante:
El MAATE indicó que son más de 150 los proyectos pausados por la falta de implementación de la consulta ambiental.
Posibles escenarios: Una vez que la Corte Constitucional analice el fondo de la acción pública de inconstitucionalidad, existen 3 posibles escenarios:
1. Escenario #1: Se declara que el Decreto es inconstitucional en su totalidad.
| Efectos |
Vía legal a seguir |
| Hasta que la Asamblea Nacional no emita la nueva ley, el MAATE no podrá continuar con los procesos de regularización ambiental.La Corte deberá pronunciarse sobre los procesos de regularización iniciados antes de la declaratoria de inconstitucionalidad. |
La Asamblea Nacional debería emitir una ley orgánica que regule el derecho a la consulta previa y al derecho de la consulta ambiental.
Si la Corte así lo determina, deberá realizarse previamente la consulta prelegislativa.
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2. Escenario # 2: se declara que el Decreto es parcialmente inconstitucional.
| Efectos |
Vía legal a seguir |
| Se eliminarían del Decreto los artículos que la Corte Constitucional determine son inconstitucionales, y permanecerían vigentes el resto.La Corte deberá pronunciarse sobre los procesos de regularización iniciados antes de la declaratoria de inconstitucionalidad.
Hasta que la Asamblea Nacional no emita la nueva ley, el MAATE no podrá continuar con los procesos de licenciamiento ambiental.
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Se deberá estar al razonamiento de la Corte Constitucional, lo que podría incluir que la Asamblea Nacional emita una ley orgánica que regule aquellos temas que se declaren inconstitucionales. A su vez, que se realice una consulta prelegislativa.
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3. Escenario # 3: se declara que el contenido del Decreto es constitucional.
| Efectos |
| Se levanta la suspensión provisional de la totalidad del Decreto y se retoman los procesos de consulta ambiental. Podría también declararse la constitucionalidad condicionada del Decreto, debiendo aplicarse en la manera que señale la Corte Constitucional |
Para mayor información contactar a:
María Rosa Fabara | Socia Bustamante Fabara | mrfabara@bustamantefabara.com
by Juan Manuel González | Feb 21, 2024 | Noticias
Actualmente las prácticas ESG (Environmental, Social, and Governance – Ambiental, Social y de Gobernanza) están cobrando una importancia cada vez mayor. Estos tres pilares, que abarcan desde la sostenibilidad ambiental y la responsabilidad social hasta la ética en la gobernanza corporativa, representan un cambio en cómo las empresas evalúan y conducen sus operaciones.
Las prácticas ESG no son solo iniciativas aisladas o complementarias; se están convirtiendo en componentes esenciales de la estrategia empresarial. Su integración en el modelo de negocio es un reflejo de un enfoque más consciente y responsable hacia el entorno operativo de una empresa, su comunidad y sus procesos internos. En este sentido, ESG representa una evolución en el pensamiento corporativo, donde la sostenibilidad y la responsabilidad social son vistas como factores indispensables para el éxito y la longevidad empresarial.
Esta creciente relevancia de las prácticas ESG en el ámbito corporativo se debe a una combinación de factores. Por un lado, hay un reconocimiento más amplio de que las actividades empresariales tienen un impacto significativo en el medio ambiente y en la sociedad. Por otro lado, los consumidores, inversores y reguladores están exigiendo con mayor fuerza que las empresas actúen de manera responsable y transparente. Así, la adopción de prácticas ESG se está convirtiendo en un elemento distintivo para las empresas que buscan no solo sobresalir en su campo, sino también contribuir positivamente en el área que operan.
¿Qué son las Prácticas ESG?
Las prácticas ESG, acrónimo de Environmental, Social, and Governance (Ambiental, Social y de Gobernanza), representan un conjunto de criterios que las empresas utilizan para guiar sus operaciones y políticas de una manera que sea socialmente responsable, éticamente gestionada y ambientalmente sostenible. Estos criterios no solo reflejan la responsabilidad corporativa, sino que también pueden influir significativamente en la rentabilidad y sostenibilidad a largo plazo de una empresa. Para mayor claridad, a continuación un desglose de cada componente y ejemplos prácticos de cómo se aplican en el entorno corporativo:
Ambiental: El componente ambiental se centra en cómo una empresa interactúa con el medio ambiente. Esto incluye la gestión de recursos naturales, la reducción de la contaminación y las emisiones de carbono, y el desarrollo de prácticas sostenibles. Por ejemplo, una empresa podría implementar políticas para reducir su huella de carbono a través de la adopción de energías renovables, mejorar la eficiencia energética de sus operaciones, o practicar la reducción de residuos y reciclaje.
Social: La dimensión social de ESG se refiere a cómo la empresa gestiona las relaciones con sus empleados, proveedores, clientes y las comunidades en las que opera. Esto abarca desde asegurar condiciones de trabajo justas y seguras hasta involucrarse y apoyar proyectos comunitarios. Un ejemplo de esto sería implementar programas de diversidad e inclusión, ofrecer capacitación y desarrollo profesional a los empleados, o participar en iniciativas de responsabilidad social corporativa que benefician a las comunidades locales.
Gobernanza: La gobernanza se relaciona con la dirección interna de una empresa, su liderazgo, remuneraciones, auditorías, controles internos, y la transparencia en la toma de decisiones. Prácticas efectivas de gobernanza aseguran que una empresa sea dirigida de una manera que sea ética, legal y en línea con los intereses de sus accionistas. Esto puede incluir desde la implementación de políticas anticorrupción y sistemas de reporte transparentes hasta asegurar que los consejos de administración sean diversos y actúen en el mejor interés de la empresa y sus accionistas.
¿Por Qué Adoptar Prácticas ESG?
La integración de las prácticas ESG en las estrategias corporativas no es simplemente una tendencia pasajera; es un componente esencial para asegurar el éxito y la relevancia a largo plazo de cualquier empresa. La adopción de estas prácticas no solo refleja un compromiso con la sostenibilidad y la responsabilidad social, sino que también se ha convertido en un factor determinante en la competitividad y la percepción en el mercado.
El principal motivo para que las empresas adopten prácticas ESG es la creciente evidencia de que estas prácticas conducen a un mejor desempeño a largo plazo. Las empresas que priorizan la sostenibilidad ambiental, la responsabilidad social y una gobernanza sólida tienden a tener una mejor gestión de riesgos, mayor atractivo para inversores y consumidores, y una mayor capacidad para innovar y adaptarse a cambios en el mercado. Además, con un enfoque creciente en la responsabilidad corporativa por parte de los reguladores y el público, las prácticas ESG se han convertido en un aspecto crucial para mantener una imagen corporativa positiva y fomentar la confianza del consumidor.
Desde el punto de vista de la sostenibilidad empresarial, las prácticas ESG ayudan a las empresas a operar de manera más eficiente y con un menor impacto ambiental. Esto incluye desde la reducción del consumo de energía y la implementación de procesos de producción más limpios hasta la adopción de políticas que promuevan la diversidad y la inclusión dentro de la organización. Estas prácticas no solo reducen los costos a largo plazo, sino que también colocan a la empresa en una posición más favorable frente a regulaciones ambientales y sociales cada vez más estrictas.
En términos de responsabilidad social, las prácticas ESG permiten a las empresas contribuir activamente al bienestar de las comunidades en las que operan. Esto puede incluir la participación en iniciativas de desarrollo comunitario, la implementación de prácticas laborales justas y la contribución a proyectos que abordan desafíos sociales importantes. Tales acciones no solo mejoran la reputación de la empresa, sino que también crean un entorno más positivo y sostenible para hacer negocios.
Las prácticas ESG son fundamentales para las empresas que buscan prosperar en un entorno empresarial cada vez más consciente de los impactos sociales y ambientales. Al adoptar estas prácticas, las empresas no solo se aseguran un lugar en el mercado actual, sino que también contribuyen a la construcción de un futuro más sostenible y justo.
Transformación Corporativa a través de ESG
La adopción de prácticas ESG (Environmental, Social, and Governance) por parte de las corporaciones está impulsando cambios significativos no solo en su operativa, sino también en su cultura organizacional. Este movimiento hacia un enfoque más sostenible y responsable está redefiniendo lo que significa ser una empresa exitosa en el siglo actual.
Las prácticas ESG están influyendo en las empresas a varios niveles. Ambientalmente, están impulsando la adopción de procesos más sostenibles y la reducción de impactos negativos en el medio ambiente. Socialmente, están promoviendo un enfoque más justo y ético en el trato a los empleados, proveedores y las comunidades donde operan. En términos de gobernanza, están fomentando una mayor transparencia y responsabilidad en la toma de decisiones.
Este cambio va más allá de simples ajustes en las operaciones; representa una transformación en la mentalidad corporativa. Las empresas ya no se centran únicamente en la maximización del beneficio, sino que también buscan generar un impacto positivo en la sociedad y el medio ambiente. Esto se refleja en una cultura corporativa que valora la sostenibilidad, la responsabilidad social y la ética empresarial.
Consejos Prácticos para Integrar ESG
La incorporación de prácticas ESG en las empresas no es solo una estrategia para mejorar su imagen pública, sino una transformación integral que afecta todos los niveles de la organización. Para que esta integración sea efectiva, es importante seguir una serie de pasos y contar con herramientas adecuadas.
Para integrar con éxito prácticas de ESG (Environmental, Social, and Governance) en una empresa, es importante comenzar con una evaluación detallada de las prácticas actuales de la organización en relación con los criterios ESG. Este análisis inicial es fundamental para identificar tanto las áreas de mejora como las oportunidades de desarrollo. Posteriormente, es importante definir objetivos específicos y alcanzables relacionados con ESG, como por ejemplo, establecer metas para la reducción de emisiones de carbono o mejorar la diversidad en la fuerza laboral.
Un aspecto clave en este proceso es la capacitación y el compromiso de los empleados en todos los niveles de la organización. Es esencial educar a los trabajadores sobre la importancia de ESG y cómo pueden contribuir a estos objetivos en sus roles cotidianos. Además, es vital que ESG se integre en la estrategia general de la empresa y no sea simplemente un agregado. Esto significa incorporar principios de ESG en la toma de decisiones, la planificación estratégica y los procesos operativos.
Para monitorear el progreso y asegurar la efectividad de estas prácticas, es necesario llevar a cabo un seguimiento continuo y establecer métricas claras. También es importante mantener una comunicación transparente sobre los avances y desafíos en la implementación de ESG, tanto internamente dentro de la empresa como con los stakeholders externos.
En términos de herramientas y recursos, es beneficioso utilizar software especializado en la gestión de ESG, que permita recopilar, analizar y reportar datos relacionados con estas prácticas. Asimismo, puede ser muy útil trabajar con consultores especializados en ESG para obtener orientación y asesoramiento experto. Además, unirse a redes y colaboraciones con otras empresas y organizaciones que promuevan las prácticas ESG puede facilitar el intercambio de conocimientos y experiencias.
Adoptando estos enfoques, las empresas pueden asegurar una implementación más efectiva y coherente de las prácticas ESG, lo cual no solo beneficiará su desempeño y reputación, sino que también aportará positivamente a la sociedad y el medio ambiente. Implementar ESG representa un paso esencial hacia la construcción de un modelo de negocio sostenible y responsable.
El impacto de las prácticas ESG en el área empresarial se extiende más allá de simples medidas sostenibles o responsabilidad social; representa una verdadera transformación en la forma en que las empresas operan y se perciben en la sociedad. La integración de ESG en las operaciones y la cultura corporativa no solo mejora la rentabilidad y la sostenibilidad a largo plazo, sino que también fortalece la relación con los stakeholders y posiciona a las empresas como líderes en un mercado cada vez más consciente de los desafíos globales.
Por Rodolfo Salazar, Partner BLP Guatemala | rsalazar@blplegal.com
Para mayor información puede contactar a:
Juan Carlos Tristán | Socio BLP | jtristan@blplegal.com
by Juan Manuel González | Nov 10, 2023 | Noticias
La Legislatura de la provincia de Río Negro sancionó la ley que complementa la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático N°27.520, a través de la cual se establecen las acciones y estrategias provinciales para la adaptación y mitigación del cambio climático con el objeto de proteger a los habitantes, el ambiente y contribuir al desarrollo sostenible.
Establece que el Plan Provincial de Acción Frente al Cambio Climático es el instrumento base de implementación de la política provincial de respuesta al cambio climático. Define las acciones específicas y necesarias para lograr los objetivos que establece la política. Se compone de un Plan Provincial de Mitigación y un Plan Provincial de Adaptación. Contiene las metas, acciones, cronograma de ejecución, mecanismos de evaluación y presupuesto necesario.
El Plan contiene como mínimo:
a. Un análisis de los cambios observados en las principales variables climáticas presentes y futuras.
b. La identificación y evaluación del riesgo climático actual y futuro de acuerdo a las amenazas climáticas, vulnerabilidad, y capacidad de adaptación de las personas, ecosistemas e infraestructuras.
c. La identificación de regiones, sectores, actividades y grupos de riesgo climático críticos.
d. Una meta cualitativa y cuantitativa de los esfuerzos necesarios en materia de adaptación.
e. Una meta de reducción de emisiones, cuantificable, antrópica, justa y ambiciosa.
f. El relevamiento de las acciones gubernamentales con impacto en la estrategia de mitigación y adaptación al cambio climático, así como mecanismos de revisión de dichas acciones.
g. Acciones de mitigación y adaptación necesarias para alcanzar las metas previstas. Descripción de los procesos de seguimiento, evaluación de las acciones y definición de las líneas de base e indicadores.
También, la autoridad de aplicación establecerá, en el plazo que fije la reglamentación, medidas y acciones que busquen limitar la magnitud o la tasa de calentamiento global y sus efectos relacionados. Las acciones de mitigación comprenden, de manera enunciativa y no taxativa:
a) Desarrollo e implementación de fuentes de energía renovables y de baja emisión.
b) Fomento de la eficiencia energética en todos los sectores de la economía.
c) Promoción de la captura y almacenamiento de carbono, incluyendo la reforestación y mejora de la gestión forestal.
d) Establecimiento de medidas para reducir las emisiones en el sector transporte, incluyendo la promoción de modos de transporte de bajas emisiones.
e) Implementación de programas de manejo sostenible de residuos para reducir las emisiones provenientes de la gestión de estos.
f) Desarrollo de sistemas de créditos de carbono que incentiven la reducción de emisiones.
g) Promoción de prácticas agrícolas sostenibles y de gestión de tierras que contribuyan a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
h) Aplicación de tecnologías y prácticas que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero en la industria de la construcción.
La estrategia de mitigación se regirá por el principio de progresividad, teniendo en cuenta los esfuerzos establecidos en el marco internacional y el aporte concreto a la contribución determinada a nivel nacional.
Por otro lado, establece que el Gabinete de Cambio Climático podrá establecer un Sistema de Créditos por Emisiones de Carbono basado en la creación de unidades medibles, llamadas créditos de carbono, que representan una reducción o eliminación de emisiones de gases de efecto invernadero. Cada crédito corresponde a una tonelada de dióxido de carbono equivalente que se ha evitado emitir a la atmósfera o que se ha extraído de la misma. Las entidades, ya sean públicas o privadas, pueden generar créditos de carbono a través de proyectos que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero o aumenten la capacidad de sumideros de carbono. La reglamentación determinará el porcentaje de los ingresos obtenidos a través de la venta de Créditos de Emisiones de Carbono generados por proyectos públicos provinciales que serán destinados al Fondo de Acción Climática de la Provincia de Río Negro.
Asimismo, dispone que la provincia, los municipios y comisiones de fomento promueven la generación, conservación y restauración de sumideros de carbono, priorizando, en cuanto sea técnica y económicamente viable, la utilización de especies nativas.
Para mayor información contactar a:
Gustavo Papeschi | Socio de Beccar Varela | gpapeschi@beccarvarela.com
by Juan Manuel González | Oct 27, 2023 | Noticias
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, a través de la Resolución Ministerial No. 1545/2023, ha determinado aprobar medidas de prevención y contingencia para la mitigación de los efectos de la contaminación atmosférica en los espacios laborales.
La aprobación de estas medidas surge a partir de la necesidad de proteger a los trabajadores y trabajadoras durante la emergencia ambiental ocasionada por el creciente surgimiento de focos de calor y la contaminación de la calidad del aire.
A continuación detallamos las medidas implementadas:
– Medidas de carácter general para limitar la exposición a la contaminación del aire
– Los trabajadores deberán utilizar mascarillas (barbijos FFP2, N95 o KN95) durante la realización de sus actividades laborales al aire libre, para la protegerse de las partículas en suspensión.
– Reducir el uso de transporte con motor a combustión, combustibles y/o sustancias que puedan contribuir a incrementar la contaminación del ambiente.
– Hidratarse mínimamente con 1.5 litros de agua por día.
– Evitar el uso de lentes de contacto.
– Mantener ventanas y puertas cerradas en el lugar de trabajo, durante el desempeño de actividades laborales.
– Los trabajadores y trabajadoras susceptibles de ser principalmente afectados por los efectos de la contaminación ambiental (tercera edad, embarazadas, entre otros) deberán evitar la exposición y/o desarrollar actividades al aire libre. En caso de presentar complicaciones en la salud debido a la exposición a la calidad del aire, deberán acudir de manera inmediata a un centro de salud.
– Los establecimientos laborales que se encuentren ubicados cerca de las zonas con mayor contaminación deberán colocar toallas húmedas en ranuras de puertas y ventanas.
– Evitar el contacto de personas y/o mascotas con las cenizas.
– Los empleadores se encuentran obligados de informar y capacitar a sus trabajadores sobre las medidas de contingencia y reacción ante las emergencias por contaminación del aire.
Medidas para reducir emisiones por quema de materiales, biomasa y combustibles
Se prohíben las quemas agrícolas, de neumáticos, desechos, pirotecnia, así como evitar la quema de leña, carbón, encender velas o incienso y otros materiales que contribuyan a la contaminación del aire.
Acciones para reducir la contaminación del ambiente
– Se prohíbe el transporte de materiales de construcción en vehículos abiertos sin lona.
– Reducir las actividades de barrido y corte de césped en las áreas que cuenten con camellones, jardines y campos deportivos.
– Reducir el movimiento de materiales generadores de partículas (arcilla, arenas, gravas, entre otros), dentro de establecimientos con almacenamiento de materiales de construcción con más de cincuenta (50) toneladas a cielo abierto.
– Reducir las actividades que involucren el uso de explosivos.
– Disminuir la ejecución de actividades que incluyan construcción, demolición y/o movimiento de tierras. Quedan exentas aquellas actividades señaladas anteriormente que cuenten con medidas de mitigación de emisiones fugitivas de polvo.
– Evitar actividades de bacheo, pintado, pavimentación, obras y actividades que obstruyan o dificulten el flujo vehicular.
– Reducir las actividades realizadas en las plantas industriales de hormigón fijas o móviles que no cuenten con un equipo para el control de emisiones químicas.
Restricciones de los Sectores de la Industria y de Servicios
Las industrias que cuenten con procesos de elaboración que emitan precursores de ozono y que no cuenten con equipos de control de emisiones se encuentran obligadas a ejecutar acciones para reducir sus emisiones entre el 30% y 40%, a partir de su línea de base.
Los establecimientos de servicios y/o industrias que, en el desarrollo de sus actividades utilicen productos que contengan compuestos orgánicos volátiles para limpieza o desengrase y no cuenten con control de emisiones, deben reducir sus actividades en un 30%.
Las instalaciones de empresas prestadoras de servicios, con excepción de centros de salud que no cuenten con sistemas de control de emisiones de precursores de ozono, deben reducir la operación de sus calderas en un 30%.
La ejecución de actividades relativas a la minería, metalurgia, eléctrica y petrolífera deben reducir sus emisiones atmosféricas bajo los controles de las agencias fiscalizadoras encargadas de ejecutar el control en estas áreas, mientras se emitan las correspondientes alertas en las zonas donde se ejecutan sus actividades.
Las medidas de previsión y mitigación de la contaminación son de carácter obligatorio para las instituciones pública y empresas privadas, y su incumplimiento puede ocasionar la aplicación de multas económicas o sanciones.
Para mayor información contactar a:
Carla Arellano | Consejera Ferrere | carellano@ferrere.com
by Juan Manuel González | Oct 24, 2023 | Noticias
El 12 de octubre de 2023, el presidente de la República del Paraguay firmó y promulgó la Ley 7190/2023 de los Créditos de Carbono. La nueva normativa dota al país de un marco regulatorio específico para el desarrollo de proyectos que generen créditos de carbono para su comercialización en los mercados internacionales, sean estos obligatorios o voluntarios.
Entre otras disposiciones, la nueva ley designa al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) como autoridad de aplicación y crea el Registro de Créditos de Carbono nacional, que buscará brindar orden y transparencia al mercado local y evitar la doble contabilidad de reducción de emisiones. Así también, la norma contempla medidas para salvaguardar el cumplimiento de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) del Paraguay, entre ellas la obligación de retener entre el 3 y 10% de los créditos de carbono generados por cada proyecto, y medidas diseñadas para fomentar la transferencia de conocimiento a profesionales y técnicos paraguayos. Con el fin de fomentar la inversión nacional y extranjera en proyectos locales, la ley otorga ciertas protecciones legales a los inmuebles destinados a proyectos en desarrollo, brindando claridad jurídica a la titularidad y transferibilidad de los créditos de carbono, y exonerando del Impuesto al Valor Agregado (IVA) la transferencia de estos.
MADES, como autoridad de aplicación designada, tiene ahora la tarea de reglamentar e implementar los procedimientos específicos exigidos en la nueva ley y velar por el cumplimiento de los mismos.
El Paraguay, con sus 16 millones de hectáreas de bosques, con el incremento acelerado en sus plantaciones forestales, y con su vasta disponibilidad de energía hidroeléctrica limpia y renovable, tiene un potencial enorme para el mercado internacional de créditos de carbono, cuyo valor global en el 2023 se estima en unos 1,2 billones de dólares, monto que se estima podría duplicarse en los próximos 5 años.
FERRERE asesora a clientes locales y extranjeros, incluyendo a terratenientes, desarrolladoras de proyectos, inversores, fondos especializados, y compradores finales, en las transacciones más significativas en el mercado de créditos de carbono en Paraguay.
Para mayor información contactar a:
Carla Arellano | Consejera Ferrere | carellano@ferrere.com